英国因发展机构投资监管松懈而受到抨击

2018-09-02 06:16:00
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作者:苏眄

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英国国家审计署(NAO)批评英国对一个负责刺激贫穷国家私营部门增长的发展机构进行了数百万英镑的投资,因为它缺乏透明度,并且允许董事会成员的费用不受控制

自2012年以来,国际发展部(DfID)已投资4.14亿英镑用于私营基础设施发展集团(PIDG),该集团投资于非洲和南亚的基础设施项目

预计到明年年底这一数字将增加到7亿英镑

但在周五公布的关于DfID对该集团的监督的一份报告中,NAO批评该部门未能充分监控该集团的管理费用以及这项增加投资的成本效益

DfID提供该集团总资金的70%

针对该报告,ActionAid UK表示,它表明DfID需要“踩刹车”,并提出“有效的证据”

NAO指出,缺乏监督使得一些PIDG董事会成员能够支付大笔费用,包括一些预订15个航班,每个航班自2011年以来的成本超过5,000英镑

其报告还批评了两个PIDG的子公司,GuarantCo和EAIF,该公司称,该公司在毛里求斯的避税天堂成立,为DfID带来了声誉风险

NAO报告称,“DfID对PIDG的监督总体上不足以确保其大幅增加资金的资金价值

” NAO负责人Amyas Morse表示:“私人基础设施发展集团正在为困难环境中的穷人提供重要福利,但DfID没有足够的有力证据表明资助PIDG是最佳选择

此外,DfID的财务控制一直缺乏,允许PIDG信托自2012年以来持有价值近2700万英镑的DfID资金

“该部门最近在解决这些问题方面取得了良好进展,这将使其更有利于证明物有所值,但我认为鉴于其在2011年决定将PIDG的资金增加五倍,它本应采取更多行动

“NAO表示,PIDG尚未定期公布或监控其总行政和运营成本,估计为2380万英镑.PIDG成立于2002年由DfID,瑞典,瑞士和荷兰投资基础设施项目,这些项目将创造就业机会,促进经济发展并减少非洲和南亚的贫困

由于其具有挑战性的地理位置,其他投资者可能会避免支持的项目

PIDG由来自八个国家和世界银行的发展机构管理

该组织表示,它支持的项目将改善1.85亿人的生活:例如,据估计,由于投资乌干达的一个水力发电厂,将创造11,500个工作岗位

NAO承认该部门一直在与PIDG合作,以改善其投资和绩效报告的目标,并且其费用政策正在收紧

DfID发言人表示:“NAO已经认识到我们已经在改善集团的运营,以推动更多创造就业的私人投资进入发展中经济体,这是终止对援助依赖的唯一可持续方式

” DfID称它已经实施了限制商务舱旅行的新的物有所值规则

2010年英国援助计划的投资部门联邦发展公司(CDC)也遭遇类似的费用丑闻

英国ActionAid项目政策经理Clare Coffey表示:“国际发展部受到许多人的阻挠

作为发展的黄金标准,利用证据确保资金的价值和英国援助的影响

“ “但国家审计署的这份报告表明,DfID的经济发展援助方法未达到这一标准,”科菲说

与DfID一起,PIDG成员包括瑞士国家经济事务秘书处,荷兰外交部,瑞典国际开发合作署,国际金融公司,奥地利发展署,爱尔兰援助组织,德国开发银行KfW以及澳大利亚外交与贸易